税制改革:中等收入群体大幅减税(已解)

发布时间:2022-06-21 14:24:08

改革中等收入群体税收，减税幅度更大，2019-03-28

微观模拟国际研讨会暨个人所得税微观模拟报告新闻发布会日前在北京举行。多位权威专家学者表示，2018年个税改革较以往改革有较大突破，包括三大亮点：将部分所得来源并入综合所得，提高综合所得免征额，增设专项附加扣除。从改革效果看，中等收入群体减税幅度大，综合所得和专项附加扣除改革有效。

根据模拟分析，综合所得可以在较低的平均税率下实现较高的收入再分配效果，这应该是未来税制改革的方向。由于免征额和专项附加扣除的增加，新税预计将减少政府税收收入5804亿元，其中467亿元来自专项附加扣除。发现专项附加扣除相当于提高了一部分人的免征额，会使税收覆盖率降低5.5个百分点，平均税率降低0.21个百分点。

2018年个税改革的六类专项附加扣除中，子女教育的影响约占一半。鉴于儿童教育和儿童抚养的重要性，报告模拟了澳大利亚儿童补贴政策对不同收入群体家庭的影响。发现我国针对低收入家庭的专项附加扣除仍有待完善。为了提高社会保障政策对低收入家庭的保护，个税政策和对低收入家庭的补贴政策应该同时实施。澳大利亚的托儿补贴政策是根据父母的收入、工作时间、看护成本来确定补贴额度，很有借鉴意义。