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国务院通知正式取消环评资质!(已解决)


发布时间:2022-06-25 14:33:45

通知国务院正式取消环评资质!2019-03-07

曾几何时,很多大大小小的项目似乎都被“卡”在了环评里。虽然证明了环境影响评价的重要性,但环境影响评价似乎是一个必须采取的程序。于是,各地以改革的名义,将环评审批程序法定化、简单化。终于传来一个好消息,环评资质正式取消!

1.从今天起,环评资质正式取消!

2018年12月29日,中华人民共和国主席令第24号正式发布,《全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国劳动法等七部法律的决定》号经中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过,自公布之日起施行。对《中华人民共和国环境影响评价法》进行更改。

以下是对环境评估影响法的具体修改和解释:

(一)将“环境保护行政主管部门”修改为“生态环境行政主管部门”

(2)取消环评公司(技术单位)资质审批监管,有资质的建设单位也可以自行编制环评报告。

(3)建设单位应对环评报告(表)的内容和结论负责,如有错误,技术单位承担相应责任。新增信用监管和环评审批部门应当将编制单位、编制主持人和主要编制人员的相关违法信息记入社会信用档案,纳入全国信用信息共享平台和全国企业信用信息公示系统向社会公布。

(四)对环评报告(表)内容不实、环评结论不正确的责任追究,是环评法修订的重中之重。

1、明确违法行为的表现形式。

环评报告(表)存在基本信息明显不真实、内容存在严重瑕疵、遗漏或虚假、环境影响评价结论不正确或不合理等严重质量问题。

2.处罚主体是设区的市级生态环境主管部门,是双罚制。

(既处罚单位又处罚责任人,与执法关联——也是先票后查的双罚制,但县级以上生态环境主管部门有权处罚。

3.非法后果

对于建设单位,存在上述违法行为的,由设区的市级以上人民政府生态环境主管部门处50万元以上200万元以下罚款,对建设单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5万元以上20万元以下罚款。对技术单位,存在上述违法行为的,由设区的市级以上人民政府生态环境主管部门对其处所处以三倍以上五倍以下罚款;情节严重的,禁止从事环境影响报告书和环境影响报告表的编制工作;有违法所得的,予以没收。

此外,编制单位有上述违法行为的,编制主持人和主要编制人员五年内禁止从事环境影响报告书和环境影响报告表的编制工作;构成犯罪的,依法追究刑事责任,终身禁止从事环境影响报告书、环境影响报告表的编制工作。

2.主要修改

(一)将第六条第二款、第九条、第十三条、第十六条第三款、第十七条第二款、第二十二条第一款、第二十三条、第三十一条、第三十四条中的“环境保护行政主管部门”修改为“生态环境行政主管部门”。

(二)第十九条修改为:“建设单位可以委托技术单位对其建设项目进行环境影响评价,编制建设项目环境影响报告书和环境影响报告表;如果建设单位具备环境影响评价的技术能力,可以进行环境影响评价

“受委托为建设单位编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的技术单位,不得与负责审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的生态环境主管部门或者其他有关审批部门有利害关系。”

原始条款:

第十九条接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构,应当经国务院环境保护行政主管部门考核合格后,颁发资质证书,按照资质证书规定的等级和评价范围从事环境影响评价服务,并对评价结论负责。为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构的资质条件和管理办法,由国务院环境保护行政主管部门制定。

国务院环境保护行政主管部门应当公布取得资质证书并为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构名单。

为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构,不得与负责审批建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门或者其他有关审批部门有利害关系。

(三)第二十条修改为:“建设单位应当对建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的内容和结论负责,接受委托编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的技术单位。

的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表承担相应责任。


“设区的市级以上人民政府生态环境主管部门应当加强对建设项目环境影响报告书、环境影响报告表编制单位的监督管理和质量考核。


“负责审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的生态环境主管部门应当将编制单位、编制主持人和主要编制人员的相关违法信息记入社会诚信档案,并纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统向社会公布。


“任何单位和个人不得为建设单位指定编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的技术单位。”


原条款:

第二十条 环境影响评价文件中的环境影响报告书或者环境影响报告表,应当由具有相应环境影响评价资质的机构编制。

任何单位和个人不得为建设单位指定对其建设项目进行环境影响评价的机构。


(四)将第二十八条修改为:“生态环境主管部门应当对建设项目投入生产或者使用后所产生的环境影响进行跟踪检查,对造成严重环境污染或者生态破坏的,应当查清原因、查明责任。对属于建设项目环境影响报告书、环境影响报告表存在基础资料明显不实,内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假,环境影响评价结论不正确或者不合理等严重质量问题的,依照本法第三十二条的规定追究建设单位及其相关责任人员和接受委托编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的技术单位及其相关人员的法律责任;属于审批部门工作人员失职、渎职,对依法不应批准的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表予以批准的,依照本法第三十四条的规定追究其法律责任。”


原条款:

第二十八条环境保护行政主管部门应当对建设项目投入生产或者使用后所产生的环境影响进行跟踪检查,对造成严重环境污染或者生态破坏的,应当查清原因、查明责任。对属于为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构编制不实的环境影响评价文件的,依照本法第三十二条的规定追究其法律责任;属于审批部门工作人员失职、渎职,对依法不应批准的建设项目环境影响评价文件予以批准的,依照本法第三十四条的规定追究其法律责任。


(五)将第三十二条修改为:“建设项目环境影响报告书、环境影响报告表存在基础资料明显不实,内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假,环境影响评价结论不正确或者不合理等严重质量问题的,由设区的市级以上人民政府生态环境主管部门对建设单位处五十万元以上二百万元以下的罚款,并对建设单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处五万元以上二十万元以下的罚款。


“接受委托编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的技术单位违反国家有关环境影响评价标准和技术规范等规定,致使其编制的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表存在基础资料明显不实,内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假,环境影响评价结论不正确或者不合理等严重质量问题的,由设区的市级以上人民政府生态环境主管部门对技术单位处所收费用三倍以上五倍以下的罚款;情节严重的,禁止从事环境影响报告书、环境影响报告表编制工作;有违法所得的,没收违法所得。


“编制单位有本条第一款、第二款规定的违法行为的,编制主持人和主要编制人员五年内禁止从事环境影响报告书、环境影响报告表编制工作;构成犯罪的,依法追究刑事责任,并终身禁止从事环境影响报告书、环境影响报告表编制工作。”


原条款:

第三十二条接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构在环境影响评价工作中不负责任或者弄虚作假,致使环境影响评价文件失实的,由授予环境影响评价资质的环境保护行政主管部门降低其资质等级或者吊销其资质证书,并处所收费用一倍以上三倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。




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